Démocratie Réelle Maintenant des Indignés de Nîmes

C’est la nouvelle lubie des candidats à la présidentielle. Leur remède anti-crise, anti-délocalisations, anti-chômage. Voici le cocorico industriel érigé en doctrine économique pour la France de 2012, remède de choc pour une industrie en déconfiture.

Depuis plusieurs semaines, c’est la surenchère. L’UMP propose un « nouveau patriotisme économique ». En visite en décembre à Sallanches (Haute-Savoie), dans l’usine de skis Rossignol qui a réinstallé dans l’Hexagone sa production délocalisée à Taiwan, le presque candidat Sarkozy a vanté les mérites du « produire français ». La TVA sociale, qu'il appelle désormais de ses vœux, est présentée (faussement) comme un rempart aux délocalisations, censée renchérir les biens importés – en fait, elle renchérira tous les biens consommés.

François Hollande propose d’aider en priorité les entreprises qui « relocalisent » leur activité, et parle lui aussi de « patriotisme industriel » quand il visite une usine d’Alstom. François Bayrou, invité de Mediapart ce vendredi, bat la campagne dans les terres industrielles et fait du « produire français » une « obsession nationale ». Il propose un label à apposer sur les produits bien de chez nous.

Marine Le Pen n’est évidemment pas en reste. Elle qui vante une France barricadée dans ses frontières promet de faire voter une loi “achetons français” qui créerait 500.000 emplois industriels en cinq ans. Sur France Inter, l'écologiste Yves Cochet vante les « jouets en bois du Jura » parce qu'« on en a marre des merdes en plastique pour les enfants à Noël ». Rares sont les politiques qui ne font pas vibrer en cette campagne la fibre nationale quand il s’agit d’évoquer l’avenir de l’industrie en France, ce que montre assez bien ce clip sur Libération.fr.

La rengaine n’est pas nouvelle. « Nos emplettes sont nos emplois », proclamait dans les années 1990 une publicité des chambres de commerce et d'industrie :

http://www.ina.fr/video/PUB412485015/nos-emplettes-sont-nos-emplois-les-paquets-cadeaux.fr.html

© Ina.fr

 

« Ça me rappelle l'affiche "Suivez le bœuf" qu'on voyait dans les boucheries au début des années 60 », ironise Jean-Luc Gaffard, économiste à l'Observatoire français des conjonctures économiques, qui vient de publier avec Sarah Guillou et Lionel Nesta un long texte sur le retour dans le débat du slogan “acheter français” (à lire sur le blog collectif de l'OFCE). A l'époque, le ministre de l'agriculture Missoffe voulait encourager les Français à manger de la vache française.

 

 

Cette incantation franchouillarde est sans nul doute la manifestation du désarroi des politiques face à la crise, ainsi qu'une tentative de répondre par des slogans à une profonde crise identitaire, dans l'électorat populaire notamment. Aux Etats-Unis, Barack Obama vante lui aussi le « made in America » en vue de la présidentielle de novembre prochain .

Mais « tout cela démontre aussi que les politiques sont encore dans une vision assez archaïque du système économique, juge Olivier Bouba-Olga, économiste au Centre de recherche en intégration économique et financière de l’université de Poitiers, qui tient un blog dans lequel il commente l'actualité et les débats sur l'industrie. Ils l'appréhendent encore comme une guerre économique entre des Etats-nations en concurrence les uns contre les autres, alors que le système économique mondial est de plus en plus interdépendant, avec des processus très fragmentés. Politiquement, ce discours peut rapporter des voix. Mais c'est aussi dire une façon de caresser les gens dans le sens de leurs peurs… et c'est passer en grande partie à côté des problèmes. »

 

A l'instar d'Olivier Bouba-Olga, plusieurs économistes interrogés par Mediapart estiment que l'industrie française ne trouvera pas son salut dans de tels slogans. « A opposer produits made in France et produits importés, on regarde par le tout petit bout de la lorgnette», juge l'économiste Alexandre Delaigue, animateur du blog econoclaste, qui rappelle que les trois quarts de la consommation et de la production en France concernent des activités de services et de commerce, pas touchés par la concurrence internationale.

« C'est une opération de diversion pour éviter de remettre en cause le choix, partagé par bien des politiques, de l'austérité », s'indigne même Jean-Luc Gaffard.

Les campagnes officielles vantant le “made in France” n'ont du reste pas empêché la France de perdre 2 millions d'emplois dans l'industrie entre 1980 et 2007 selon un rapport de la Direction du Trésor, et encore 100.0000 depuis la crise de 2008, lors de laquelle près d'un millier de sites industriels ont disparu – seulement la moitié ont été recréés, évidemment pas au même endroit. Entre 2000 et 2008, rappelle Le Monde, la part des emplois industriels dans la population active est passée de 16 % à 13 %. Le secteur manufacturier représente aujourd'hui 16 % de la valeur ajoutée, contre 30 % en Allemagne et 22 % dans la zone euro.

Ce nouveau mot d'ordre des politiques a le don d'énerver Christian Larose, ancien secrétaire de la fédération CGT du textile et du cuir, secteur massacré depuis les années 1970 et qui continue à l'être, comme le montre la fermeture de l'usine Lejaby d'Yssingeaux.

Cliquer ici pour suivre la chronique du conflit des Lejaby, par la documentariste Michèle Blumental. Et ci-dessous, le témoignage de Marie-Claude, ouvrière chez Lejaby :

Dès 1976, la CGT avait lancé une campagne : “Le textile peut et doit vivre en France”, rappelle Christian Larose. « Moi je pique des colères quand j'entends Bayrou aujourd'hui, quand j'entends le PS redécouvrir la lune ou quand je vois Arnaud Montebourg débarquer à Lejaby ! Ils se foutent de notre gueule et veulent juste attirer des voix. Pendant des années on s'est battus dans les usines dans un silence assourdissant. »

Le syndicaliste se rappelle les propos que lui tenait à la fin des années 1990 le secrétaire d'Etat à l'industrie, le socialiste Christian Pierret : « Il me disait que pour vendre des centrales, des Airbus ou des TGV, il fallait accepter d'être payé en vêtements. Sous-entendu, le textile était notre monnaie d'échange dans le commerce international. »

Aucun gouvernement de gauche, rappelle-t-il, n'a jamais voté une loi anti-délocalisation. Larose, ancien élu du Conseil économique et social, aimerait qu'on tente de sauver ce qui reste de l'industrie textile, en s'adaptant au monde d'aujourd'hui : « On ne va pas concurrencer les Chinois sur les T-shirts, c'est sûr. Il faut désormais se battre sur les produits à forte valeur ajoutée, aider les TPE et la recherche dans les produits innovants, reconstituer des filières qui ont disparu. »

Selon les économistes interrogés, il est un peu vain de vouloir consacrer les moyens de l'Etat à faire fabriquer à nouveau en France des productions bas de gamme à faible valeur ajoutée, désormais largement fabriquées hors des frontières hexagonales. « Le problème principal de l'industrie française aujourd'hui est d'arriver à mieux s'insérer dans les circuits économiques mondiaux pour développer notre commerce extérieur », en déficit depuis 2005 (– 70 milliards d'euros en 2011), insiste Olivier Bouba-Olga.

Le “acheter français” relève tout autant du pur slogan, ou même du « charlatanisme » des politiques, s'alarme Jean-Luc Gaffard, de l'OFCE. « On est en plein déni de réalité. Le “acheter français”, c'est une opération de diversion pour ne pas parler de l’essentiel. Alors que la situation de l’industrie se dégrade, et de manière accélérée depuis 2009, on oublie de parler des conséquences de l'austérité mise en place par les gouvernements en France et en Europe. Car la baisse des revenus des ménages va affecter la consommation de biens durables (automobiles par exemple)… en partie produits en France. »

Alors qu'il prône le “acheter français”, le président du Modem, François Bayrou, est du reste un des candidats à la présidence de la République qui prône l'austérité la plus rigoureuse.

 

La labellisation des “produits français”, prônée par exemple par François Bayrou, se heurte aussi à des problèmes très pratiques, comme celui de définir la nationalité d'un produit. « Cette notion n'a plus vraiment de sens alors que la production est aujourd'hui organisée en chaîne de valeurs à l'échelle mondiale, rappelle Alexandre Delaigue. L'Iphone est fabriqué en Chine, mais la part de valeur ajoutée chinoise est en réalité très faible, puisque les composants viennent du Japon, de Corée du Sud ou d'Allemagne. »

Plus que “made in China”, l'Iphone est donc plutôt “made in monde”, écrit Olivier Bouba-Olga sur son blog. Ce qui est vrai pour l'Iphone l'est d'ailleurs aussi pour des produits très locaux, comme le fameux cassoulet de Castelnaudary, rappelle cette vidéo postée sur le blog de notre abonné Jean-Charles Girault. Stéphane, présenté comme un “locavore averti”, rappelle pourquoi « Castelnaudary est la capitale mondiale du cassoulet : les ingrédients sont importés du monde entier ! ». « Il n’y a que l’eau et l’assemblage qui sont de Castelnaudary, poursuit-il. Les haricots sont importés d’Allemagne. Le cochon vient de Bretagne. Le canard, il est du sud-ouest… de la Hongrie. »

Par ailleurs, il n'est pas sûr qu'un tel label attire en masse les consommateurs ni que les Français soient prêts, comme l'affirme François Bayrou, à mettre « deux euros de plus » pour acheter français. Voire plus, car consommer 100 % français coûte plutôt très cher, comme l'a récemment montré le site Rue89.

Olivier Bouba-Olga rappelle ainsi sur son blog le succès très confidentiel de la certification « Origine France garantie » (ci-contre), lancée en 2010 par le gouvernement, qui se propose de labelliser les produits dont « 50 % a minima du prix de revient unitaire est français ».

Vu la dégradation du pouvoir d'achat des ménages, le “made in France”" ne semble pas être la priorité des consommateurs. « Les produits faits en France sont plus chers, reprend Gaffard. On s'adresse donc aux classes moyennes et supérieures. Or plus les inégalités s'accroissent, plus les 10 % les plus riches seront prêts à acheter ce genre de produits… Mais les autres, la majorité de la population, ne le pourront toujours pas. Il ne faut donc pas penser que "consommer français" sera un très gros vecteur de croissance. »

D'ailleurs, quand bien même nos compatriotes accepteraient de payer un équipement made in France 10 % plus cher, ne risquent-ils pas de réduire d'autant la fréquence de leurs visites chez le coiffeur, le cinéma, les sorties au restaurant, autant de services non délocalisables ?

Jean-Luc Gaffard souligne un dernier écueil : il n'est pas sûr, dit-il, qu'acheter français soit in fine avantageux pour l'industrie française. « Si on veut que les entreprises soient efficaces à l'exportation, peut-être faut-il aussi leur permettre d'acheter ailleurs », dit-il. De fait, le “made in Germany” allemand, si souvent vanté par les politiques en France, est en réalité basé sur un modèle complexe : la production dans les pays de l'Est, mais la recherche-développement et l'assemblage final en Allemagne. Les succès allemands à l'exportation sont donc largement dus à l'excellence technologique des PME exportatrices mais aussi à la… délocalisation d'activités industrielles hors des frontières du pays.  

« Plutôt que de vanter le made in France de produits ensuite vendus en France, les politiques feraient mieux de nous expliquer comment notre industrie peut mieux s'insérer dans le processus de division du travail à l'échelle mondiale, explique Olivier Bouba-Olga. La bonne stratégie industrielle serait en effet de fabriquer davantage de produits ou des parties de produits que les autres ne savent pas faire, afin de créer de la richesse et de ne pas être trop exposé violemment à la concurrence des autres pays. » Cette stratégie exige des investissements massifs dans la recherche et l'innovation technique, mais aussi dans le marketing ou « l'innovation organisationnelle », notamment dans les PME où le management est souvent défaillant.

Elle nécessite également un investissement massif dans la formation, notamment des moins qualifiés. « La demande mondiale évolue vers des produits plus techniques, reprend Olivier Bouga-Olga. Souvent, les moins qualifiés n'ont plus le stock de compétences minimal pour être embauchés par les entreprises, a fortiori lorsqu'ils ont passé vingt ans dans la même entreprise sans avoir été formés. » Largement défaillante en France, la formation professionnelle profite fort peu aux moins qualifiés. Un problème pas très sexy pour une campagne présidentielle, mais que les politiques commencent timidement à prendre en compte. Après avoir fait une première réforme  en 2009, Nicolas Sarkozy vient ainsi de confier une nouvelle mission sur le sujet à l'ancien ministre du travail Gérard Larcher en lui demandant de lancer une « réforme radicale » – un immense chantier pour une fin de mandat. François Hollande veut quant à lui orienter la formation sur les moins qualifiés.

D'après Olivier Bouba-Olga, les politiques auraient aussi tout intérêt à rompre avec un discours purement pessimiste sur l'industrie. « Oui, les établissements ferment mais l'industrie en France continue d'exister, avec des industries performantes qui peinent parfois à recruter parce que peu de jeunes veulent y travailler et que les formations ferment », martèle Olivier Bouba-Olga.

Spectaculaires et très médiatisées, les délocalisations représentent un traumatisme pour les personnes et les territoires concernés. Elles se sont du reste accélérées ces dernières années, donnant le sentiment que l'ouvrier français est mis en concurrence directe avec les ouvriers du reste de l'Europe ou des pays émergents. Ce que confirme d'ailleurs en partie le rapport de la direction du trésor, qui estime qu'environ 45 % des 2 millions d'emplois industriels détruits entre 1980 et 2007 sont dus à la concurrence étrangère. (Cliquer ici pour le lire en ligne.)

Reste que ces phénomènes ne résument pas à eux seuls la réalité industrielle en France. « L'entreprise industrielle de 3 000 personnes sur un même site est en voie de disparition, mais il existe aussi beaucoup de PME innovantes où il y a plein d'opportunités. » Problème : elles sont encore mal accompagnées par les pouvoirs publics, peinent souvent à accéder au crédit, et ont par ailleurs besoin d'une main-d'œuvre qualifiée qu'elles ne trouvent pas toujours. Voilà sans doute le vrai défi industriel des années à venir. Loin, bien loin, des incantations cocardières.

Leshan (province du Sichuan), de notre envoyé spécial

C’était en 2011. Après trois années à subir la concurrence chinoise et victime collatérale de la chute de Lehman Brothers, qui était son principal actionnaire, le PDG du fabricant de gaufres de silicium Evergreen Solar, Michale El-Hillow, prenait une décision radicale : fermer sa toute nouvelle usine du Massachusetts, licencier ses 800 techniciens et délocaliser toute la production à Wuhan, en s’associant à Jiawei, une puissante entreprise chinoise qui lorgnait sa technologie innovante. En France, c'est une entreprise pionnière en matière de panneaux solaires, Photowatt, qui se retrouve devant le tribunal de commerce. En Allemagne, les industries de l'énergie renouvelable souffrent tout autant.

Tandis que les candidats à la présidentielle débattent abondamment de la réindustrialisation du pays et du “produire français”, l’Etat chinois déroule le tapis rouge à toutes les bonnes âmes susceptibles d’offrir la suprématie mondiale à sa filière bourgeonnante. En 2010, 41,8 milliards de dollars ont été investis dans l’industrie solaire au niveau mondial. 33,7 milliards sont venus du gouvernement chinois.

 

 

Le Bouddha géant de Leshan.© Jordan Pouille

A 1.000 km de Wuhan, c’est Leshan, une coquette ville touristique de la province du Sichuan, à l’ouest du pays. Les touristes ont toujours afflué pour y admirer le Bouddha géant, sculpté à flanc de montagne. Mais c’est l’industrie photovoltaïque qui fait aujourd’hui sa renommée.

Depuis avril 2009, s’y développe une zone industrielle high-tech rognant sur les champs de cacahuètes. Sur 30 km², des usines sophistiquées rassemblent toutes les étapes de l’industrie solaire : purification du silice, la matière première, découpe des gaufres de silicium en cellules, assemblage des cellules photovoltaïques poly-cristallines sur des structures de fer.

Dans le Sichuan, ce sont les mastodontes Sichuan Xinguang Polysilicon et Tianwei New Energy, entreprises étatiques, qui dominent l’industrie. Mais un autre géant, Topraycell, a promis d’y investir 3 milliards de yuans en cinq ans. La firme a déjà relocalisé son unité de production de Shenzhen (au sud) à Leshan pour économiser en main-d’œuvre et s’abreuver de matière première. Très énergivore, la zone industrielle profite aussi de nouvelles centrales à charbon, toutes proches.

 

 

Traitement du silice à Leshan© Jordan Pouille

Sur la route qu’empruntent les camions chargés de granulats de silice, des calicots de propagande font la promotion « des efforts continus du Parti pour le développement scientifique » de Leshan. Ils mènent jusqu’aux montagnes sacrées d’Emeishan, où les monastères bouddhistes avoisinent les gisements de silice, dont les petits exploitants essaiment la toile de leurs numéros de portables, à la recherche de clients potentiels ou de partenaires qui leur apporteront les engins nécessaires.

Résultat : cette nouvelle industrie apporte à Leshan une croissance inespérée (+13 % par an) associée à une urbanisation galopante. Depuis un an, des tours résidentielles multicolores font face aux cheminées d’usines photovoltaïques. Seul le fleuve agité de Dadu les sépare.

Le Parti, parrain de l’industrie solaire

Comme partout sur les terres chinoises en phase d’industrialisation, les entrepreneurs s’installant à Leshan ont bénéficié des largesses de l’Etat. Qu’elles soient privées ou publiques, leurs usines n'ont eu aucun problème pour accéder aux prêts bancaires. Avec des facilités de paiement : à Leshan, c’est le gouvernement local qui rembourse les intérêts.

 

 

La toute nouvelle usine Topraysolar© Jordan Pouille

Pour y construire leurs ateliers, des terrains sont accessibles à des prix dérisoires et en quantité illimitée, n’en déplaise aux milliers de paysans promptement expropriés. Quelques irréductibles bataillent encore pour ne pas rejoindre les dortoirs des ouvriers sans avoir obtenu une indemnité substantielle en échange de leurs champs si bien situés.

Enfin, la ville se montre peu regardante sur les rejets toxiques de ces nouvelles usines. « La nuit, il sort de l’air noir », dit une vieille dame dont la ferme délabrée fait face à une brochette de cheminées. « Vers deux heures du matin, Xinguang Silicon lâche sa fumée et je retrouve mes plantes toutes penchées, au réveil », ajoute un autre paysan devant ses tournesols fatigués. Difficile de leur donner raison. Le bureau de l’environnement de Leshan ne diffuse plus de relevé sur la qualité de l’eau ou de l’air dans le secteur…

Il ne faudrait pas que les habitants s’inspirent du cas « Jinko ». En septembre dernier, dans la province méridionale du Zhejiang, 500 personnes ont ferraillé trois jours durant contre les émissions polluantes de ce fabricant de panneaux solaires à la renommée mondiale. Le mouvement sera finalement réprimé par les forces anti-émeute.

Peut-on visiter les fières installations solaires de Leshan ? « Bu shi ! » (non), disent les gardiens. Depuis que la Chine porte le chapeau d’un prix du marché au rabais (la valeur marchande des produits des différentes étapes de la production solaire ont chuté de 60 % depuis février 2011), les critiques fusent et les usines solaires chinoises fuient les journalistes chinois comme étrangers. L’accord oral de Ding Qiang, le PDG de Tian Wei New Energy que nous avions obtenu à Pékin, pèse finalement bien peu face au refus de Zhao Baoli, le chef du bureau local du parti communiste.

Il met en garde contre toute « mauvaise information » susceptible d’influencer la valeur de la société cotée en bourse. « Ne vous formalisez pas, nous avons même refusé les journalistes du Quotidien du Peuple et de la CCTV (la télévision chinoise). » Tout juste nous a-t-on laissé apercevoir les banderoles géantes devant les ateliers, appelant au respect des règles de sécurité et rappelant le besoin impérieux d’atteindre les objectifs de production.

 

 

A Chengdu, dans les ateliers de la Tian Wei New Energy© Jordan Pouille

Qu’il semble loin le temps du développement nonchalant, quand le solaire chinois n’en était encore qu’à ses balbutiements. En avril 2010, non loin de Chengdu, nous visitions sans entrave le chantier d’une usine baptisée 739. Propriété d’une division de l’Armée populaire de libération, jusqu’alors focalisée sur les semi-conducteurs et les circuits imprimés, elle se lançait elle aussi dans la valse solaire.

A l’extérieur : de nombreux dortoirs, des terrains de basket, une belle route bitumée à quatre voies. A l’intérieur : des dizaines de machines italiennes, suisses, japonaises ou allemandes dernier cri, encore sous plastique. De très jeunes ingénieurs shanghaiens s’amusaient à les apprivoiser. Cette usine nouvelle de polysilicone jouxtait une autre unité de Tian Wei New Energy employant 1000 jeunes ouvriers dociles à 1000 yuans par mois (120 euros), et délestant ses déchets solides dans un terrain vague. L’armée et l’Etat s’apprêtaient donc à entrer en concurrence, sur le terrain du photovoltaïque.

 

 

A Chengdu, dans les ateliers de la Tian Wei New Energy© Jordan Pouille

A l’époque du sommet de Copenhague contre le réchauffement climatique, fin 2009, certaines ONG financées par des industriels comme The Climate Group, de Tony Blair, ont poussé sans relâche les puissances occidentales à favoriser les transferts massifs de technologies vertes vers les pays en voie de développement prêts à les acheter, sous prétexte de réduire leurs propres émissions de carbone. Ce qui a permis aux industriels chinois d’atteindre très rapidement leurs objectifs de production et d'inonder le marché mondial, aujourd’hui ralenti par la suppression des subventions à l’installation comme en France ou en Grande-Bretagne. 

« Confrontée à la surproduction, l’industrie chinoise, forte de 35 producteurs, devrait n’en conserver que 4 d’ici trois ans », spéculent même des analystes du cabinet Macquarie. Mais c’est sans compter sur le marché domestique naissant du photovoltaïque, désormais officiellement fermé aux investisseurs étrangers. L’Administration chinoise de l’énergie a annoncé une hausse de 50 % des objectifs d’installations de panneaux solaires dans le pays, pour atteindre une capacité de 15 GW d’ici 2015.

Mais pour avoir chamboulé les hégémonies allemande et américaine, le pays peut tout de même se targuer d’avoir garanti l’accès à cette énergie verte au plus grand nombre. Comme en Inde, où l’usage du solaire chinois se généralise à mesure que son prix se rapproche de celui de l’essence.

Les Américains ne sont pas de cet avis. La très officielle Commission américaine pour le commerce international vient de reconnaître que l’industrie solaire chinoise, par ses subventions étatiques massives, avait sciemment violé les règles de l’Organisation mondiale du commerce et mis en péril sa propre industrie. Craignant des sanctions fiscales imminentes de la part de l’administration Obama, les bureaux de représentation aux Etats-Unis des fabricants solaires chinois tentent coûte que coûte d’importer une quantité optimale de leurs marchandises.

Le 21 décembre, le géant Suntech Power a déposé 77 containers de panneaux solaires sur le sol américain. Du jamais vu. Trina Solar, un autre fabricant chinois, lui aussi d’Etat, dopait ses livraisons de 209 % en décembre. Et tous deux s’apprêtent à louer des hangars de stockage supplémentaires, laissant présager de nouveaux arrivages.

 

Cette prise de conscience tardive de l’Occident, désemparé face à son industrie solaire sinistrée, pourrait bien s’élargir au secteur éolien, qui emprunte le même chemin.  Propriété de l’Etat chinois, Sinovel vient de vendre 23 éoliennes au Brésil et devra honorer des commandes en Australie, en Grèce, en Irlande ou dans le Massachusetts, avec pour objectif de dominer le marché mondial d’ici 2015.

Dans le même temps, l’espagnol Gomesa délocalise 70 % de sa production d’éoliennes vers la Chine, pour diminuer ses coûts de production. Le danois Vestas, leader historique de l’éolien, est passé de 180 millions d’euros de bénéfices en 2010 à 60 millions d’euros de pertes l’année suivante. Et il vient d’annoncer 2335 suppressions d’emplois…