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Les coûts de construction du nouveau siège de la BCE explosent: de 500 millions d'euros à 1,15 milliard d'euros

• 01 nov. 2013
• par Audrey Duperron

Le 19 mai 2010, Jean-Claude Trichet, qui présidait alors la Banque Centrale Européenne (BCE), avait organisé une cérémonie à Francfort pour célébrer la pose de la première pierre de l’immeuble de 45 étages qui allait devenir le futur siège de la BCE. « Nous devons nous assurer que les coûts de construction ne dépassent pas le budget estimé », avait-il alors déclaré.

Mais Der Spiegel rapporte que 3 ans ½ plus tard, les coûts de ce projet ont explosé, passant d’une estimation de 500 millions euros à 1,15 milliard, voire même jusqu’à 1,3 milliard d’euros. En outre, l’immeuble, qui devait être achevé en 2011, ne pourra pas être prêt avant la fin de 2014.

L’année dernière, lors de la cérémonie d’inauguration, Jörg Asmussen, un des membres du comité exécutif de la banque, a mis en cause les augmentations de prix des matériaux et de la construction pour expliquer l’emballement des coûts.

« En réalité, les délais et les dépassements de coûts pour l’ambitieux immeuble du siège social résultent du fait que le précédent président de la BCE Trichet et son équipe avaient fixé des budgets bien trop faibles, et de ce fait, irréalistes, et de leur décision de superviser le projet eux-mêmes, plutôt que d’embaucher un prestataire », explique Der Spiegel. Un audit de la Cour des comptes européennes aurait évoqué l’existence de problèmes de contrôle de coûts et la faible transparence des attributions de contrats.

Le site indique également que les dirigeants de la banque n’ont pas souffert d’une trop grande modestie à l’égard de ce projet. L’architecte viennois Wolf Prix a conçu deux tours de verre et d’acier subissant une torsion, et reliées par des jardins suspendus. Dans le contexte de crise de la dette et de restrictions imposées aux contribuables, les exigences esthétiques et les caractéristiques de la tour semblent tout à fait inappropriées, estime Der Spiegel. Le siège de la BCE sera 30 mètres plus élevé, mais aussi deux fois plus coûteux, que celui de la Deutsche Bank, la plus grande banque allemande.

L’immeuble hébergera près de 2.000 employés. Chaque espace de travail aura coûté environ 600.000 euros, soit l’équivalent d’une maison familiale très confortable, alors qu’en matière d’immobilier professionnel, à partir de 30.000 euros par bureau, on parle de haut de gamme.

Le site de la BCE propose des photos et une visite guidée virtuelle de l’immeuble visibles ici.

rue89.com

Imanol Corcostegui | Rue89

A grand renfort de chiffres, François Gemenne, spécialiste des flux migratoires, considère l’immigration indispensable et vertueuse. Entretien.

A Menton, près de la frontière italienne, en 2011, sur l’affiche Front national d’un manifestant : « Régularisation des clandestins = immigration sans fin » (Antonio Calanni/AP/SIPA)

 

On l’a découvert sur un plateau télé, assis pas loin d’un vainqueur de « La Nouvelle Star » et d’un journaliste à moustache, en face d’un dirigeant du Front national et d’une animatrice tendance.

Dans « Salut les Terriens », l’émission mélange des genres de Canal+, son discours a visé juste. En opposant à Florian Philippot, vice-président du FN, des chiffres et des affirmations pro-immigration, François Gemenne l’a rendu silencieux.

Nous avons voulu entendre ce chercheur en sciences politiques plus en profondeur. Un Belge qui enseigne à l’Université Libre de Bruxelles et en France (Sciences-Po Paris et Grenoble, Versailles), spécialiste de la gouvernance globale des migrations environnementales, ces réfugiés climatiques qu’il voit comme un enjeu majeur d’ici le milieu du siècle.

Nous l’avons notamment confronté aux idées reçues sur l’immigration, à ces phrases que l’on entend prononcées avec plus ou moins de précaution dans la vie de tous les jours. « Il y a trop d’immigrés en France », « la France ne peut pas accueillir toute la misère du monde »...

François Gemenne (DR)

 

A partir des statistiques, surtout celles de l’Insee et de l’OCDE, François Gemenne donne sa vision positive de l’immigration. Il la juge indispensable, vertueuse pour l’économie et inscrite dans le sens de l’Histoire.

Le débat politique français sur l’immigration ? « Il repose quasiment entièrement sur de l’émotionnel, de l’idéologique, du fantasme et de la peur. »

Avant de démarrer sa carrière universitaire, il a travaillé dans le cabinet du ministre belge de l’Ecologie entre 2002 et 2004, en charge de l’énergie des transports.

Le chercheur se dit « plutôt proche des milieux écologistes et de la gauche, quoique assez libéral sur les questions économiques », et ne cache pas ses convictions sur l’immigration :

« Je suis très favorable à l’ouverture des frontières. Je trouve qu’il y a une injustice fondamentale dans le fait que votre vie soit uniquement déterminée par l’endroit où vous êtes né.

Si on accepte que la politique, c’est l’idée d’essayer d’améliorer la vie des gens, je trouve que c’est une faillite politique complète que de raisonner dans le paradigme de l’immobilité. »

1. « L’immigration fait augmenter les salaires »
2. « On empêche les immigrés de travailler »
3. « Dire “la France ne peut accueillir toute la misère du monde” est une insulte »
4. « Notre politique migratoire, c’est la négation de la Révolution française »
5. « Je ne suis pas très optimiste sur l’avenir des politiques migratoires »

Quel regard portez-vous sur une première phrase souvent répétée : « Il y a trop d’immigrés en France » ?

L’idée de placer un seuil, de dire « trop » ou « pas assez » est une question idéologique. Mon rôle de chercheur, c’est de dire combien il y en a et après, les acteurs politiques peuvent se positionner.

Ce que je n’accepte pas en tant que chercheur, c’est que l’on donne de faux chiffres et, comme on le fait souvent, que l’on mélange le stock et les flux, le nombre total d’immigrés et ceux qui arrivent chaque année.

En terme de stock d’immigrés, la France se situe dans la moyenne, comparée aux autres pays européens. A peu près 6% ou 7% de la population.

Si on prend les flux ces dernières années, la France accueille plutôt moins d’immigrés que d’autres pays européens comparables. En 2011, l’immigration en France, c’est 267 000 entrées, ce qui inclut les immigrés européens. L’Allemagne est à 490 000 entrées, l’Italie 385 000 et le Royaume-Uni 565 000. En 2012, ce sera vraisemblablement pareil.

Le solde migratoire en France est stable depuis plusieurs années, autour de 54 000. Ça représente moins de 1 pour 1 000 de la population française. Chacun tirera ses conclusions : est-ce que c’est ça la limite maximale ?

D’où viennent les immigrés installés en France ?

Si on regarde les stocks, ce sont essentiellement des Européens, à peu près à 45% ; puis 30% de Maghrébins, 10% en provenance de l’Afrique sub-saharienne et ensuite, le reste du monde.

Sur les flux, c’est 20% d’Européens et, année après année, en fonction des crises et des guerres, la nationalité change. Les anciennes colonies, le Maghreb en particulier, restent une source importante des flux migratoires.

Ça donne l’impression qu’il y a de moins en moins d’Européens, c’est surtout que lorsque ceux-ci viennent, c’est pour des raisons professionnelles ou familiales : ils s’installent durablement.

Les gens qui viennent pour des raisons humanitaires rentrent, pour beaucoup, dans leur pays lorsque le conflit est apaisé.

Une autre phrase souvent associée à l’immigration : « Les immigrés viennent faire le travail que personne ne veut faire » ?

Elle est bien intentionnée mais elle n’est que partiellement exacte. Aujourd’hui, les immigrés qui arrivent sont souvent plus qualifiés et plus jeunes que la population française.

Pour une partie d’entre eux, ils viennent occuper des postes très qualifiés. Ce sont des chercheurs, des ingénieurs, des médecins, les footballeurs.

Voir le document

(Fichier PDF)

 

Parmi les immigrés, il y a deux extrêmes [voir le PDF] : ceux-là et, en effet, ceux qui travaillent pour des clopinettes à faire des boulots que personne ne veut.

Les deux sont absolument nécessaires à l’économie parce qu’il faut des gens pour remplir des trous dans le marché du travail, notamment dans la restauration et dans la construction, des secteurs qui s’effondreraient économiquement sans l’immigration. C’est aussi le cas des prêtres et des médecins dans les déserts médicaux.

Ces travailleurs acceptent des faibles revenus et du coup, les salaires baissent...

C’est complètement faux. En particulier, pour les salaires des professions plutôt peu qualifiées. On constate de manière assez nette que les salaires de ces emplois augmentent grâce à l’apport de l’immigration.

Parce que les immigrés prennent les salaires tout en bas de l’échelle et que par conséquent, les Français remontent un peu. C’est comme s’ils gagnaient un échelon. On considère que l’impact moyen est de +0,27%. Aux Etats-Unis, les résultats sont comparables [PDF].

Dans les professions plus qualifiées, l’impact sur les salaires est beaucoup plus faible, quasiment nul.

(*Pour lire la suite de l'article, cliquer sur les lignes ci-dessous)

rue89.com

Vous gagnez plus de 1 712 euros par mois ? La moitié des Français touche moins que vous. Rue89 a classé les revenus d’une trentaine de ménages : comparaisons.

Le bonheur c’est de gagner un euro de plus que son voisin ? Voici venu le temps des comparaisons.

L’Insee a publié le 31 octobre sa mise en perspective annuelle des salaires. En 2011 (il faut un peu de temps pour collecter, trier et nettoyer les données), la rémunération moyenne d’un salarié s’élevait à 2 130 euros net par mois.

Le salaire médian, lui (qui sépare la population salariée en deux, la moitié gagnant plus, l’autre moins) s’établit à 1 712 euros net.

• S vous gagnez moins de 1 170 euros par mois, vous faites partie des 10% les moins bien rémunérés.
• A l’inverse, si vous êtes payés plus de 3 400 euros, vous appartenez aux 10% les mieux rémunérés.
• Pour faire partie du gratin – les 1% les mieux payés –, il faudra afficher une feuille de paie supérieure à 7 817 euros par mois.

Le plus instructif est niché au creux de l’étude : l’étalement par décile, qui permet de visualiser les inégalités de salaires.

Pour mettre un peu de chair sur les chiffres, Rue89 a exhumé les « porte-monnaie au rayon X » publiés en 2011. Chaque semaine (ou presque), Rue89 ouvre les comptes d’un volontaire pour faire le point sur ses revenus et ses dépenses.

En 2011, le casting est éclectique. Cela va du taulard sorti du trou au trader scotché à La Défense, en passant par une députée européenne.

Quelques précautions d’usage tout de même. L’Insee parle de salaire mensuel net EQTP (équivalent temps plein) : sont inclus les primes, le treizième mois, mais pas la participation ou l’épargne salariale.

Dans les « porte-monnaie » de Rue89, ce sont les revenus qui sont mis en avant. Nous avons essayé de prendre en compte uniquement le salaire des interviewés mais il a fallu procéder à quelques arrondis. Nos excuses aux puristes.

Les smicards, les ouvriers, les précaires ou ceux qui ont fait le choix d’un mode de vie alternatif. La France d’en bas comme dirait l’un ; les sans-grades comme dirait l’autre.

Pascal Casanova à Paris, le 28 novembre 2011 (Audrey Cerdan/Rue89)

Plombier de formation, Pascal a beaucoup bourlingué. Du bistrot à la prison, il sort la tête de l’eau et commence à travailler pour les Bâtisseurs d’Emmaüs. Il gagne 735,14 euros net (contrat unique d’insertion) et 130 euros de RSA (revenu de solidarité active).

Ses dépenses ? 600 euros par mois, surtout en courses (300 euros) et en loyer (95 euros). Il ne connaît pas le mot « épargne ».

Certes ce n’est pas un salaire, mais on peut tout de même mentionner la cordée de jeunes (ou moins jeunes) au RSA :

• remonté par les propos de l’ancien ministre Laurent Wauquiez sur l’« assistanat », Kevin, 28 ans, attend un prêt de la banque pour pouvoir réaliser son rêve : être armateur, organiser des croisières. « Dans le rouge de chez rouge », il ne s’en sort pas avec 410,95 de RSA et une indemnité d’élu de 205 euros (il est conseiller municipal Modem à Saint-Nazaire) ;

• Jérémy lance une boîte de promotion d’événements culturels, mais ne parvient pas à se dégager un salaire. Le jeune lyonnais dépend de ses 411 euros de RSA socle et des petits travaux au black. Son compte bascule dans le rouge et, de découverts en prélèvements, il coule ;

• Morgane, 27 ans, se lance dans la création d’une entreprise de mode. Même scénario que pour ses camarades ci-dessus : elle pioche dans son épargne pour solder ses fins de mois. Elle reçoit 413 euros de RSA après avoir démissionné d’un CDI dans une société de prêt-à-porter féminin.

La situation est toute différente pour Djamdaé. Cette mère de huit enfants vivote alors à Mayotte, le 101e département français, gangrené par l’inflation. Les ménages lui rapporte environ 500 euros par mois (non-déclarés), qu’elle dépense presque exclusivement en nourriture. Son fils Kamil, ancien rappeur, s’est mis à la musique reggae, qui a une meilleure image sur l’île.

Alexandre (DR)

Alexandre, 21 ans à l’époque, est bien seul dans sa catégorie. En apprentissage dans une entreprise toulousaine de télécommunication, il gagne 1 114,56 euros net, à quoi s’ajoute une prime mensuelle de 110 euros. Ses parents lui versent 480 euros par mois.

Entre Brest (ses études) et Toulouse (son boulot), il doit payer deux loyers. Grâce aux APL, il n’a besoin que de 90 euros pour habiter un studio de 27 m² dans la ville rose. En colocation en Bretagne, il paie 95 euros. Le reste part en courses, sorties et baguettes de batterie...

Deux profils bien différents. D’un côté Clément, jeune trader, crevard de stage, collé à son écran dans les classeurs en béton de la Défense ; de l’autre Charly, croque-mort, « épanoui » dans son métier.

La Défense ((Christian Heindel/Flickr/CC))

Clément touche 1 400 euros net (indemnité de stage) pour gérer les placements d’une « grande société française ».

Après avoir suivi un cursus « finance d’entreprise » à Lyon, il a travaillé comme un sourd au début de son stage avant de lever le pieds. Pour profiter de la piscine et des macarons servis lors des réunions. Tête froide malgré tout :

« Au départ, j’étais assez excité par tous ces avantages, mais le risque c’est de n’avoir plus de vie en dehors de sa boîte. »

Charly (DR)

Charly, 25 ans, a eu quelques problèmes suite à l’article de Rue89. Il touche alors 1 055,68 euros net, pas mal de primes et un treizième mois (pour un total d’environ 1 320 euros).

Son métier ? « Porte-chauffeur » à Valenciennes (Nord) :

« C’est celui qui s’occupe de la toilette funéraire, qui déshabille le corps, qui le lave, qui l’habille... Mais qui est aussi chargé de transporter le défunt dans le corbillard avant de le présenter aux familles.

On peut nous appeler croque-mort, mais j’aime pas trop ce terme. Je préfère “employé de pompes funèbres”. »

Charlotte et Guillaume sur leur balcon (DR)

Charlotte et Guillaume font envie au balcon de leur appartement savoyard (loyer 800 euros).

Elle gagne beaucoup moins que lui, entre 1 200 et 1 500 euros net par mois pour faire la régulation téléphonique au Samu. Guillaume, technicien de maintenance pour une multinationale américaine, draine 1 700 euros net par mois. En faisant la moyenne, on tombe dans ce décile.

Amoureux des grands espaces, ils ont acheté en 2009 un petit chalet de 45 m² au bord d’un lac au Québec. Coût : 60 000 euros.

« On y va tous les ans, des amis nous aident à le louer de temps en temps (300 dollars canadiens la semaine). On a décidé de le mettre en vente pour financer un nouveau projet : équiper un 4x4 pour voyager en autonomie. »

Dans la même fourchette : Alexandre, 26 ans. Considéré à l’époque comme le meilleur joueur de futsal, il est l’un des rares à vivre de son sport.

Alexandre Teixeira (DR)

Avec son salaire d’éducateur sportif et les primes de match, le jeune homme touche 1 513 euros par mois. Un salaire loin de ceux en vigueur dans le football professionnel (en L1, le salaire moyen est de 34 880 euros). Conscient qu’il faudra un jour se recycler, il prévoit de reprendre la brasserie de son père.

« Je suis limite à chaque fin de mois. Je savais dès le départ que ce n’est pas en faisant du futsal que je deviendrais riche. Je suis souvent dans le rouge. Je ne gagne pas une fortune et en plus, je dois avouer que je suis un gros dépensier !

Mais je ne me plains pas. Cela reste mieux que d’aller à l’usine. Je peux en vivre, et c’est une chose rare dans le milieu. »

On monte un peu en gamme. Arthur veut rester discret. Torréfacteur, à la tête d’une petit boutique de café dans l’est de la France, il souhaite montrer que la « vie d’un chef d’entreprise n’est pas toujours rose » et qu’il est obligé de « truander l’Etat ».

Les « comptes » d’Arthur (Martin Untersinger)

En 2010, il a gagné 39 000 euros et n’en a déclaré que 26 000. Chaque mois, Arthur se dégage un salaire de 1 600 euros.

« “Truander”, c’est toute la différence entre pouvoir acheter sa maison, payer ses travaux et ne pas pouvoir faire de projets. Et je n’ai pas de voiture, pas de portable et pas d’enfants. Sinon, je serais beaucoup moins à l’aise. »

Il y a aussi Franck. Le trentenaire s’occupe d’une cave à vin dans un restaurant parisien et pense être un « privilégié ». Avec 1 700 euros net, il approche du salaire médian (1712 euros en 2011).

« Je n’ai pas fait d’études. J’ai toujours joué la carte du culot et j’ai toujours eu des postes à responsabilité. »

Dimitri, 22 ans, ex-étudiant en agriculture à Nantes, a atterri dans l’audiovisuel. Pour une chaîne dont il tait le nom, il s’occupe d’écrire les conducteurs (le déroulé des publicités entre les différents programmes de la chaîne). 1 560 euros net mensuel.

Alexia (DR)

Comédienne inquiète et standardiste, Alexia cumule un salaire net et stable (769,87 euros) et des cachets de tournages (860 euros en moyenne). Elle peut gagner beaucoup plus, mais c’est très aléatoire :

« Je suis inscrite dans plusieurs agences qui me trouvent des castings pour de la publicité. Pour les téléfilms ou les films, mon agent m’envoyait les propositions.

Mon salaire peut monter à 4 000 euros par mois, comme c’était le cas il y a quelques années. »

Adepte du foot féminin, Laëtitia Tonazzi joue dans l’équipe de football de Juvisy (dans le haut du tableau de la première division). Ses revenus sportifs ? 191 euros de la part du club et 188 euros de subvention du conseil général de l’Essonne (on les a comptés, même si ce ne sont pas stricto-sensu des salaires).

Elle a trouvé un poste au conseil général. Fonctionnaire territoriale de catégorie C, elle a un salaire de 1 380 euros (avec des primes de 134 euros par mois)

Laëtitia Tonazzi dans son bureau au conseil général de l’Essonne le 3 octobre 2011 (Yann Bouchez)

Ça commence à se débrouiller très, très bien. Du bobo, du cadre et de la fin de carrière.

Après ses études à Grenoble, Alix rêvait d’être journaliste. Elle s’est finalement orientée vers la communication. Un peu écolo dans l’âme, elle a demandé à réduire de 10% son temps de travail pour ralentir le temps. Elle touche du coup un peu moins qu’auparavant : 1 750 euros net (soit 1 944 euros en équivalent temps plein).

« S’épanouir dans la vie, c’est avoir du temps pour soi : je skie, je bricole, je prends l’air. »

Alexis, caporal-chef des sapeur-pompiers dans les Ardennes, touche 1 934 euros net (en comptant par mal de primes : l’indemnité de feu, de responsabilité, le supplément familial...).

« On monte vite, mais ça stagne vite ».

Il prépare à l’époque le diplôme de sergent. Il peut finir adjudant-chef en fin de carrière, pour un salaire de 2 600 euros. Avant de rejoindre la caserne, il travaillait dans une usine :

« Je me disais que je rendrais service aux gens, que j’aurais plus de copains au boulot, et que le rythme 24 heures de travail/deux jours de repos serait plus confortable. »

Thérésa (Mathieu Deslandes/Rue89)

Assistant parlementaire, Thérésa, 28 ans, reçoit 2 100 euros par mois de son député, ami de ses parents. Son loyer (830 euros) et la danse (229 euros) sont ses plus gros postes de dépenses.

Elle se défend :

« Je n’ai pas l’impression d’être une sangsue de la République. »

A mi-chemin entre Quimper et Brest, Ludovic est marin. Employé depuis dix ans dans la marine nationale pour un salaire net de 1 789,34 par mois. En plus de son salaire de base, Ludovic touche des primes variables : 250 euros par mois. Il veut prouver que « c’est possible de bien vivre et même d’épargner », avec un salaire et cinq personnes à charge (trois enfants et sa femme).

Marie et Ludovic dans leur jardin en Bretagne (Marie Kostrz/Rue89)

Honte, personne n’est dans cette catégorie. Si c’est là que vous vous trouvez, c’est ici que ça se passe.

Tu peux t’estimer heureux. C’est de la fin de carrière ou du début sur les chapeaux de roues. Là on a définitivement quitté le boulot manuel. Le bureau est ton univers.

Avec toi, il y a Guillaume, 29 ans, avocat, juste marié. Sur son compte, tombent chaque mois 3 200 euros net (après avoir retiré des dépenses comme ses déjeuner du midi). Sa femme gagnant 1 750 euros net par mois, il paie, grand seigneur, un peu plus pour les dépenses. Et épargne tout de même 1 406 euros par mois…

Simon (DR)

Ce n’est pas du salaire, mais du gain de jeu. Simon joue au poker sur Internet.

« Je sais que je ne sers à rien. Je suis totalement improductif. A l’arrivée, je n’ai pas construit une table ou une chaise. Mais j’ai besoin d’argent. »

En moyenne, il brasse 3 000 euros par mois. C’est réalisé par un professionnel, n’essayez pas chez vous.

Mieux vaut partir en Suisse. Rejoindre Claire et les 54 100 frontaliers qui vivent en France mais travaillent en de l’autre côté de la frontière, dans le canton de Genève. « Technicienne supérieure de laboratoire », elle gagne 3 403 euros net et revient les dépenser en France.

« En Suisse, la vie est plus chère. Si je vivais là-bas avec mon salaire, je n’aurais pas le même train de vie. »

Consultant informatique dans le secteur bancaire, Laurent est le mage du tableur Excel. Il a une maîtrise chirurgicale de son budget. C’est un cérébral qui bouffe du chiffre, à la maison comme au boulot. Chaque euro est localisé. Salaire : 3 045 euros. Primes : 290 euros.

Alexandra est « contrôleur interne » dans l’industrie pharmaceutique. Avant de crier au « bullshit job », lire son explication :

« Je vérifie le respect de la réglementation et des processus internes. Le code de la santé publique est très strict, mais le labo, américain, l’est encore plus. Par exemple, quand on organise un congrès, je regarde si les intervenants ne dépassent pas la limite de rémunération, si les médecins qui viennent assister ne sont pas intéressés financièrement, je vérifie les déclarations au Conseil de l’ordre... »

Pour cela, elle gagne un salaire net de 2 865 euros par mois et des primes (dont la participation et l’épargne salariale, non prises en compte par l’Insee).

C’est Dallas. Là on tape dans le très gros poisson. Le type de personne que tu voudrais épouser pour ne plus prendre le métro. En plus, ils sont tous beaux.

Jérôme à Paris, en octobre 2011 (Emilie Brouze/Rue89)

Sans surprise, du cadre et de l’entrepreneur. Jérôme qui travaille à la Défense. David, trentenaire coolos parti s’enrichir sur un confetti de l’archipel indonésien. Et puis, un peu étonnée d’être-là, Karima Delli, députée écolo au Parlement européen.

Commercial pour un « grand groupe français », Jérôme a sauté plusieurs échelons en passant par Sciences-Po Grenoble. De famille plutôt modeste (père éducateur spécialisé, mère infirmière), il se sait « parmi les 5% de Français les plus fortunés ». Il touche 3 310 euros net, plus un treizième mois et des primes importantes (1 000 euros net par mois).

Faute de patrimoine, il explique :

« Je suis riche sans l’être. »

David à Paris, le 30 août (Sophie Verney-Caillat/Rue89)

Si vous allez sur l’île de Gili Trawangan, en Indonésie, vous engraisserez David. « Bac -3 », cet entrepreneur en tee-shirt a ouvert un hôtel, un deli, un bar restaurant, un glacier. Pour arrondir ses fins de moi, il loue de temps en temps sa maison. Bon, il gagne tout de même 29 886 euros par mois (en juillet, saison haute). Pas un salaire, plutôt un revenu. Et une philosophie de vie plutôt détendue :

« Le but, c’est de mettre un manager et de ne s’occuper de rien. »

La députée européenne Karima Delli n’appréciera sûrement pas de se retrouver en si bonne compagnie. Ce n’est pas un salaire, mais une indemnité, pas un métier, mais une fonction. Reste qu’elle touche 6 080,33 euros et des indemnités journalières, s’élevant à 2 500 euros par mois. Précisons tout de même qu’elle verse une contribution mensuelle de 1 800 euros à Europe Ecologie - Les Verts.

« Je gagne très bien ma vie, je n’ai pas à me plaindre. Et je ne verrais pas de problèmes à ce que l’on gagne un peu moins en tant que député européen : entre 3 500 et 4 000 euros. Je serais déjà contente. »

Karima Delli dans les bureaux du Parlement Européen à Paris, en janvier 2011 (Audrey Cerdan/Rue89)

 

 

 

mediapart.fr

Depuis quelques jours, c'est la panique au sein de l'Agence nationale de traitement automatisé des infractions (Antai), l’énorme machine à PV du ministère de l’intérieur. Un mois après nos révélations qui ont entraîné la démission de son directeur, le préfet Jean-Jacques Debacq, qui faisait payer par son administration des contraventions écopées avec son véhicule de fonction, l'Antai reste visée par une enquête administrative. « Un rapport, adressé au ministère de l'intérieur (…) laisse supposer des dysfonctionnements dans la gestion de cet établissement public », a annoncé, jeudi dernier, le ministère de l'intérieur dans un communiqué.

Le rapport s'interroge notamment sur les relations entre l'agence et l'un de ses principaux prestataires, a expliqué une source proche du dossier à l'AFP. Ce sont justement les nouvelles découvertes de… Mediapart qui ont fait naître ces suspicions. Car les marchés passés depuis l'instauration du “contrôle sanction automatisé” (CSA) en 2003, en particulier le dernier signé fin 2011, avec la société Atos, dirigée aujourd'hui par l’ancien ministre Thierry Breton, soulèvent bien des interrogations.

Le bordereau de prix du dernier contrat, qui s'élève à plus de 247 millions d'euros sur quatre ans, laisse ainsi apparaître des tarifs vertigineux sur certaines prestations. Ceux qui, en interne, connaissent par exemple le coût de développement du portail internet de l'Antai n'en reviennent toujours pas. Selon les documents comptables officiels obtenus par Mediapart, l’État a ainsi déboursé plus de 1,7 million d’euros pour un site web, surtout informatif et de facture relativement simple, lancé il y a un an.

 

 

Bordereau comptable de l'Antai. © DR

L'Antai affirme qu'il s'agissait de rémunérer « un service complexe avec de fortes protections informatiques ». Or, selon des devis réalisés pour les besoins de notre enquête par trois agences spécialisées (Axe-Net, Golden Market et Studio Vitamine), sa confection est évaluée à environ… 20 000 euros. Au mieux, en imaginant que certaines pages soient connectées à une énorme base de données, la facture aurait pu grimper jusqu'à 200 000 euros, selon les estimations les plus hautes (sans compter, certes, l'hébergement).

Quant à l'arrivée hypothétique – puisque tributaire d'une évolution législative – de « la possibilité d'utiliser le portail pour contester une contravention », comme l’invoque l’Antai, elle ne justifie guère plus pareille dépense. Il est même curieux de nous avoir précisé que ce prix devait « être mis au regard des économies considérables que va générer la dématérialisation des contestations ». Et que « si cette dématérialisation n'aboutissait pas, le coût du site serait revu à la baisse ». Et pourquoi n'avoir pas plutôt prévu de revoir à la hausse son tarif, dans le cas où les évolutions espérées auraient pu voir le jour ?

 

 

Le préfet Jean-Jacques Debacq, directeur de l'Antai, au ministère de l'intérieur© DR

Au-delà du prix du site web de l'Antai, ce sont les dimensions d'un gigantesque contrat dit “CNT3” qui posent aujourd’hui question. Pourquoi ne l'avoir pas découpé en plusieurs lots, comme cela est l’usage ? Peut-être pour être sûr que ce soit bien Atos qui l'emporte, comme nous l'ont expliqué plusieurs sources ?

Des propositions de lotissements ont pourtant bien été suggérées en interne au préfet Debacq. Et le déploiement des nouveaux procès-verbaux électroniques (PVe) aurait par exemple pu faire l'objet d'un marché à part entière, tout comme le développement du portail internet. Il n’en fut rien. Le désormais ex-directeur de l'Antai, “Monsieur PV”, ne voulait rien entendre de tout cela. Et, au bout du compte, Atos (plus précisément sa filiale Atos Worldline) s'est bel et bien retrouvé seul en lice.

Le climat est à ce point à la suspicion désormais que certains fonctionnaires du ministère de l'intérieur ont surnommé l'Antai « Atosland », tant la société au chiffre d'affaires de plus de 8,8 milliards d'euros en 2012 paraît y régner en maître. De fait, pour faire tourner la boutique, Atos n'a pas seulement du personnel en poste au Centre national de traitement de Rennes (CNT), là où sont gérés tous les messages d'infraction (Mif) relevés aussi bien par les radars automatiques que les PVe, en plein essor depuis deux ans. Elle est aussi présente au siège même de l'Antai, à Paris. Si bien qu'elle « entend tout, voit tout, sait tout », ont reconnu certains de nos interlocuteurs. Même les propres secrétaires du préfet Debacq – des intérimaires, certes – ont pu être un temps payées par Atos.

Surtout, la société de Thierry Breton n'hésiterait pas à vendre très cher les évolutions du système de contrôle automatisé qu'il est sans cesse nécessaire de réajuster via des “DDC”, pour « demandes de changement ». Des “DDC” qui correspondent en effet à autant d'avenants ajoutés au marché initial de 247 millions d'euros. Au 15 octobre 2013, selon le décompte officiel que nous a remis l'Antai, déjà près de 3 millions d'euros ont ainsi été dépensés en plus. Et sur la totalité du marché précédent (dit “CNT 2”), évalué à plus de 333,6 millions d'euros, les “DDC” ont tout de même représenté quelque 12 millions d'euros supplémentaires.

Un juteux marché

Or, selon nos informations, le préfet Debacq était loin de freiner les ardeurs d'Atos. Bien au contraire, il lui arrivait de les encourager. Comme en évoquant il y a peu une enveloppe budgétaire de quelque 10 millions d'euros qu'il avait à dépenser cette année…

La veille de sa démission, le 7 octobre, autre fait marquant qui atteste de sa générosité : un mail échangé entre les responsables d'Atos en charge de ce marché “CNT 3”. Dans ce message, on peut lire : « Merci de présenter toutes ces DDC (jointes un peu plus loin – ndlr) au préfet ce jour. » Et avec cette précision plus tôt dans la conversation : « Certaines d'entre elles viennent de vous parvenir, mais vous comprendrez l'urgence. » En effet, depuis nos révélations le 1^er octobre, il était quasi assuré que Jean-Jacques Debacq était sur le départ. Mieux valait vite en profiter.

 

 

Mails échangés entre salariés d'Atos. Cliquer pour agrandir.

Depuis quand Atos bénéficie-t-elle d’autant de faveurs ? Plusieurs sources expliquent que c’est en 2008-2009 que la situation a changé. Jean-Jacques Debacq est alors à la tête de ce que l'on appelle la DPICA (Direction du projet interministériel contrôle automatisé), l'ancêtre de l'Antai, depuis 2006. Or, coïncidence ou pas, Thierry Breton, ministre de l’économie de Jacques Chirac – président sous lequel le contrôle automatisé a donc été mis en place, avec Nicolas Sarkozy en tant que ministre de l’intérieur –, débarque chez Atos en 2008 et en devient PDG en 2009.

 

 

Thierry Breton, ancien ministre, aujourd'hui à la tête d'Atos. © Reuters

Ce dernier, que nous avons contacté, affirme qu'il « n'a jamais eu, à son niveau, à connaître de marchés publics dans l'exercice de ses fonctions ministérielles », ni « aucun souvenir d'avoir rencontré M. Debacq à l'époque où il était ministre ». Depuis, c'est sûr, il a forcément eu l'occasion de le croiser, et ce très vite après son arrivée à la tête d'Atos. Comme pour l'inauguration des nouveaux locaux du CNT, le 23 juin 2009 où il y est photographié par le journal Ouest France.

Une photo sur laquelle on peut remarquer aussi la présence du procureur Hervé Pavy (debout, complètement à droite), qui dirigeait le parquet de Rennes et accessoirement les officiers du ministère public du CNT, en charge des poursuites des contrevenants. Hervé Pavy qui, pour son cadeau de départ à la retraite, à la fin de 2010, s'est vu offrir une tablette numérique, payée là encore par… Atos ! Par « des salariés », a souhaité préciser la société de Thierry Breton.

Il faut tout de même se rappeler que 2010 est l'année durant laquelle les tablettes commencent à débarquer sur le marché. L'iPad d'Apple y a justement fait son entrée en grande pompe et se négocie à un prix assez élevé (au moins 499 €). Il est étonnant d'apprendre que des salariés d'Atos aient pu ainsi faire preuve d'autant de générosité avec un procureur dont ils n'avaient, normalement, rien à faire...

Le préfet Debacq était-il seul responsable des étranges conditions de passation et de gestion du marché “CNT 3” ? Difficile à croire. Il s'agit en effet d'un contrat considéré comme sensible au ministère de l'intérieur. Il concerne en outre plusieurs ministères, dont ceux de la justice, de l'écologie (qui a récupéré les transports) et des finances. Les tarifs d'Atos, et même la multiplication des “DDC” en cours de contrat, ne peuvent passer inaperçus pour ceux qui veulent bien voir. Ou cela reviendrait à admettre que les marchés publics échapperaient à tout contrôle.

 

 

 

rue89.com

Camille Polloni | Journaliste

En exclusivité française, Rue89 publie les preuves rassemblées par l’ONG Trial contre l’affineur de métaux Argor. La justice suisse a ouvert une enquête ce lundi.

Lingots chez Argor-Heraeus à Mendrisio, Suisse, en mars 2008 (Karl Mathis/AP/SIPA)

 

En Suisse, une entreprise risque des poursuites pour avoir affiné de l’or pillé au Congo par des groupes rebelles. Selon une ONG qui l’attaque en justice, elle en connaissait la provenance illicite malgré ses dénégations. Une enquête a été ouverte.

Les colis d’or – trois tonnes en moins d’un an – voyageaient par avion de la République démocratique du Congo (RDC) à la Suisse, en passant par l’Ouganda. Leur propriétaire : une compagnie britannique basée à Jersey. Leur destination finale : des banques, une fois l’or transformé en lingots.

Mais ce commerce prenait ses origines dans l’un des conflits armés les plus meurtriers de ce siècle, la guerre au Congo. Là-bas, des combattants s’étaient appropriés la concession d’or pour s’enrichir et acheter des armes.

« Argor savait »

L’ONG Track impunity always (Trial) a décidé de frapper un grand coup. Jeudi dernier, elle a déposé une dénonciation pénale contre l’entreprise suisse Argor-Heraeus, l’un des premiers affineurs de métaux précieux au monde, pour « blanchiment aggravé de matières pillées ». Trial accuse Argor d’avoir, en connaissance de cause, affiné cet or issu de pillages de juillet 2004 à mai 2005.

Lundi, alors que l’ONG venait de rendre publique sa plainte, le Ministère public de la Confédération a annoncé l’ouverture d’une enquête pour « présomptions de blanchiment d’argent en relation avec un crime de guerre et de complicité de crime de guerre ».

Rue89 publie en exclusivité pour la France les preuves accumulées par l’ONG pendant des années pour étayer ses accusations.

Trial estime que « Argor savait ou devait pour le moins présumer que la matière première qu’elle traitait provenait d’un pillage, qui est un crime de guerre » selon les Conventions de Genève.

Une question de principe

La quantité d’or affinée par Argor n’est pas énorme. Les bénéfices que l’entreprise a pu en tirer (20 000 francs suisses selon elle, soit 13 000 euros à l’époque) non plus, en proportion de son chiffre d’affaires (27 millions de francs suisses en 2006). Mais c’est une question de principe, explique l’avocat de Trial, Bénédict De Moerloose :

« On cherche à envoyer un signal fort : il n’est pas possible pour des entreprises de blanchir des matières premières pillées ou, comme dans d’autres cas, de se rendre complices de crimes de guerre. Elles seront surveillées et dénoncées. »

Fondée en 1951, longtemps possédée par la banque suisse UBS, Argor est une entreprise d’envergure internationale établie à Mendrisio, dans le canton italophone du Tessin. Depuis une dizaine d’années, ses principaux actionnaires sont la Commerzbank (le deuxième groupe bancaire allemand) et Austrian Mint.

Elle a déjà fait face, une première fois, à des accusations sur son rôle dans le commerce de l’or congolais. Sans conséquences, à part pour son image d’entreprise portée sur l’éthique. Pour faire valoir ses engagements vis-à-vis de l’environnement, du développement durable et de la morale, elle publie chaque année un rapport.

Les enfants de la Concession 40

En 2005 et 2006, alors qu’ils enquêtaient sur la violation de l’embargo sur les armes visant la RDC, un groupe d’experts de l’ONU avait déjà établi la responsabilité d’Argor et d’autres entreprises (britannique et ougandaise) dans le pillage et le trafic d’or.

Depuis 1997, la guerre a fait 6 millions de morts et 350 000 déplacés au Congo. S’il est difficile de hiérarchiser les causes d’un conflit, le contrôle des riches gisements du pays (or, coltan, tungstène, diamant, pétrole) n’y est pas étranger. Divers groupes armés ont essayé de mettre la main sur ces matières premières et d’en tirer des liquidités pour se procurer des armes, malgré l’embargo de 2003.

C’est ce qui s’est passé dans la Concession 40, un gisement aurifère de 9 000 km² (la taille de la Corse) en Ituri (Nord-Est de la RDC). En théorie, il appartient à l’Etat congolais, qui a accordé une concession à une entreprise sud-africaine pour l’exploitation. En réalité, l’Etat congolais n’arrive pas à contrôler le territoire.

Jusqu’en 2003, l’Ouganda règne sur la Concession 40. Quand les troupes ougandaises se retirent de RDC, elles passent le relais à un groupe armé « ami » de l’Ouganda, le Front nationaliste intégrationniste (FNI). La concession ne ressemble pas à une mine industrialisée, et l’extraction de l’or se fait tant bien que mal. Des pauvres, souvent des enfants, travaillent sous la coupe du FNI pour un salaire de misère, sans mesure de sécurité ni outils.

Le circuit de l’or (Trial)

 

Un homme d’affaires congolais propriétaire d’une compagnie aérienne, nommé Kambale Kisoni, s’occupe du transport de l’or extrait dans la Concession 40. Il l’achemine vers l’Ouganda où une entreprise locale, Uganda Commercial Impex (UCI) le rachète. Avant de le vendre à une entreprise britannique basée à Jersey, Hussar. Celle-ci fait appel au suisse Argor pour transformer l’or en lingots.

Le circuit de l’or

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(Fichier PDF)

 

Les experts de l’ONU ont recueilli de nombreux documents comptables permettant de mettre au jour ce périple. L’une de ces enquêtrices, Kathi Lynn Austin, a même poursuivi ses recherches plusieurs années au-delà du mandat prévu, grâce au soutien de la fondation Soros.

Elle a montré que depuis Entebbe, en Ouganda, plusieurs colis d’or ont été transportés par avion de la compagnie Emirates jusqu’à Zurich [PDF].

Une fois fondu en lingots, l’or ne porte plus de marques permettant d’identifier son origine, mais les permis d’importation et d’exportation en dévoilent la provenance [PDF]. Les lingots terminent leur long voyage dans les coffres des banques européennes.

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Dans toute la région d’Ituri, le circuit du minerai passait par des schémas similaires, explique Trial :

« L’or extrait illégalement transite la plupart du temps par les pays limitrophes. Selon plusieurs sources, ces “ pays pillards ” maintiendraient délibérément l’instabilité dans les régions aurifères congolaises afin de profiter de l’exploitation illégale. Des quantités importantes d’or traversent ainsi toujours la frontière, vers l’Ouganda, le Rwanda et le Burundi, avant d’être affinées dans des pays tiers. »

Représailles pour les seuls Africains

Les conclusions du groupe d’experts de l’ONU, en 2005 et 2006, sont sévères pour les entreprises et les individus qui ont pris part à ce commerce. Ils réclament des sanctions très dures, le gel des avoirs, pour tous les maillons de la chaîne : Kambale Kisoni (plus tard assassiné), UCI, Hussar et Argor.

Mais au final, leurs recommandations ne sont suivies que pour les Africains impliqués dans la boucle. Ces derniers se retrouvent économiquement asphyxiés. Les Européens s’en tirent.

En ce qui concerne Argor, le représentant suisse aux Nations unies a même défendu publiquement l’entreprise, qui fait pour ainsi dire partie du patrimoine national, pour lui éviter des sanctions.

En mars 2006, Peter Maurer s’adresse au comité chargé des sanctions, et contredit le rapport du groupe d’experts :

« Les autorités suisses rejettent ces conclusions sans fondement. La couverture médiatique négative qui a suivi la publication du rapport s’est déjà avérée très préjudiciable pour les affaires d’Argor. »

Argor aurait compris très tard

Pour sa défense, Argor a déclaré ignorer la situation au Congo avant le mois de mai 2005. Dans un communiqué, l’entreprise écrivait :

« Argor-Heraeus n’entretient aucune relation d’affaires avec des sociétés en Ouganda et Congo. Elle n’a donc jamais effectué d’achat/vente, ni de paiement d’aucun genre dans cette région. »

Elle mettait en avant son absence de lien direct avec les fournisseurs. Elle entretenait seulement, dit-elle, une relation commerciale avec Hussar :

« Dès que Argor, vers la fin du mois de mai [2005], a appris par la presse des désordres dans la région de la RDC avec une potentielle implication dans le commerce de l’or, elle a laissé en suspens la transaction avec Hussar et s’est mise immédiatement à faire une série de contrôles supplémentaires sur l’origine du matériel de propriété de son client. »

Comment Argor a-t-elle pu attendre jusqu’en juin 2005 pour cesser toute relation avec Hussar alors que le rapport des experts de l’ONU daté de janvier (et médiatisé) mettait déjà en cause directement son partenaire britannique et l’entreprise ougandaise UCI ? D’après un courrier que nous nous sommes procuré, les experts affirment qu’Argor n’a réagi qu’une fois contacté par l’ONU :

« Cette décision pourrait découler des premières conversations téléphoniques substantielles entre les experts et la compagnie d’affinage, pendant lesquelles nous avons fait connaître nos intentions d’enquêter vigoureusement sur la question. »

L’affineur précédent avait jeté l’éponge

Avant Argor, c’était une entreprise sud-africaine, Rand Refinery, qui affinait l’or congolais pour le compte de Hussar. Mais dans un courriel adressé à l’experte de l’ONU Kathi Lynn Austin, l’un des responsables de cette entreprise affirme que Rand Refinery a bien coupé tout contact dès juin 2004 à cause des soupçons d’origine criminelle de l’or :

« Nous avons cessé de commercer avec Hussar dès que nous avons compris que l’or provenait d’une violation de l’embargo onusien sur les armes. »

Comment Rand Refinery aurait-elle pu comprendre cela, mais pas Argor ? Pour Benedict De Moerloose, l’avocat de Trial, c’est inenvisageable :

« Tout le monde savait que ce conflit était en cours, et que le pillage des ressources en faisait partie intégrante. Il est impossible qu’Argor n’ait pas été au courant à l’époque. Surtout après le rapport des Nations unies de janvier 2005, qui mettait en cause directement ses partenaires commerciaux.

Nous demandons à la justice de vérifier si effectivement, comme l’entreprise l’affirme, elle était complètement coupée du monde, au point de ne pas avoir accès à la presse avant mai 2005.

Nous verrons si le simple fait pour une entreprise de dire “ je ne savais pas ” suffit à lui éviter des poursuites pénales. »

La société d’affinage n’a pas tardé à réagir. Dans un communiqué rendu public lundi après-midi, Argor se dit « surprise » par la plainte et décline toute responsabilité, estimant que les enquêtes menées peu après les faits par l’ONU, le Secrétariat d’Etat à l’économie et l’Autorité des marchés financiers l’ont mise hors de cause.

« Argor-Heraeus collabore en toute transparence avec les autorités pour éclairer les faits, avec la certitude que l’enquête concluera à son absence d’implication – comme cela a déjà été clairement démontré dans le passé. »

Responsabilité des entreprises

Au-delà du simple cas d’Argor, la plainte déposée par Trial révèle un nouvel état des rapports de forces entre les ONG et ceux qu’elles estiment responsables dans les conflits armés. De plus en plus, les défenseurs des droits humains s’attaquent – en public ou en justice – aux entreprises (voir encadré plus bas). Trial résume son état d’esprit sur le pillage :

« La possibilité d’écouler ces matières premières dépend essentiellement des acteurs commerciaux qui participent à l’achat, au transport et à la commercialisation des ressources acquises illégalement pour entretenir la violence. La responsabilité des entreprises dans cet engrenage doit être signalée et condamnée pour que cesse l’économie de prédation. »

Bénédict De Moerloose explique cette nouvelle stratégie judiciaire :

« S’intéresser non seulement aux individus, mais aussi aux acteurs économiques, est une discipline émergente. On se pose beaucoup de questions sur la responsabilité pénale des entreprises en ce moment, pour qu’elles soient davantage responsables de leurs actes, notamment à l’étranger. »

Le Ministère public de la Confédération suisse – compétent en matière de dossiers complexes à ramifications internationales – pourrait confier l’enquête aux deux procureurs spécialisés du Centre de compétence pour le droit pénal international, le cousin suisse du pôle parisien qui enquête sur les crimes de guerre.