Couper 5700 postes d’instituteurs en conservant le même nombre de classes, magie du budget

Le Monde - 29 septembre 2011

L’annonce présidentielle le 19 juin 2011 d’un moratoire sur les fermetures de classes dans le primaire n’empêchera pas les recteurs de devoir couper 5700 postes d’enseignants dans le premier degré. Ce qu’on leur demande, c’est que ça ne se voit pas. Que le solde des fermetures et ouvertures de classe soit égal à zéro sur le territoire, afin que le parti au pouvoir n’ait pas à gérer le mécontentement des maires en dernière ligne droite de la présidentielle.  

Fini le hors la classe
Pour compliquer un peu encore l’équation des économies de postes, les recteurs auront cette année ce paramètre supplémentaire à respecter. Un casse-tête qui va inévitablement passer par un ratissage de tout le « hors la classe ». Adieu les derniers assistants de langues vivantes, les conseillers pédagogiques et autres enseignants spécialisés qui offraient une aide un peu spécialisée aux enfants. Fini aussi les quelques bambins (13%) qui étaient encore accueillis avant d’avoir soufflé trois bougies.

Premier budget
Côté pile, le budget de l’école a un air avenant: l’éducation nationale, 1er budget de l’état disposera de 61, 024 milliards, soit 0,9% de plus qu’en 2011.
Côté face, c’est la pénurie. A la rentrée 2012, hors virage à 180% de l’après présidentielle, 14 000 nouveaux postes auront encore disparu dans l’éducation. La règle du non remplacement de la moitié des partants en retraite, en vigueur depuis 2007, reste de mise. Cela donnera une diminution de 5700 postes dans les écoles maternelles et primaires publiques, de 6550 dans les collèges et lycées publics, de 1350 dans l’enseignement privé et de 400 personnels administratifs.

Recherche postes à couper désespérément

Pas simple de rogner une nouvelle fois sur des effectifs mis à mal depuis 2007. Aujourd’hui, les commentateurs sont partagés. D’un côté il y a ceux qui pensent que le mammouth est à l’os et ceux qui estiment qu’on arrive à la moëlle. Et pourtant, il va falloir encore couper. Où ? « Nous avons commencé le dialogue de gestion avec les académies et allons passer à une deuxième phase début octobre », se rassure, très méthodique, le cabinet de Luc Chatel.

Soustractions sur le terrain

Comme l’an dernier, le ministère donne ses indications et les recteurs font les soustractions sur le terrain. Dans le premier comme le second degré, le premier « levier » cité par l’entourage du ministre Luc Chatel pour récupérer des postes reste la taille des classes. Sachant que le pays compte 518 276 classes tous niveaux confondus de la maternelle au bac, si l’on augmente chaque classe d’un élève, on gagne quelques postes d’enseignants… les mois à venir diront si le « dialogue de gestion » entre le ministère et les recteurs ressemble à du dialogue ou à de la gestion. Les années précédentes, c’est plutôt la seconde proposition qui l’emportait.

Maryline Baumard